近年来,互联网医疗发展迅速,线上购药因便捷性受众多患者青睐。患者无须出门,只需轻点屏幕,就能迅速获取所需药品,为诸多慢性病患者、行动不便者提供了极大便利,也在一定程度上缓解了线下医疗资源紧张局面。
然而,线上购药市场在蓬勃兴起的同时,也暴露出一系列令人忧心的问题。据中新网记者调查发现,多家电商平台网售处方药过程中存在患者无须上传病历、处方等资料,互联网“医生”在缺乏实质性医疗评估的情况下“秒开”处方,甚至存在“先药后方”的现象。部分在线诊疗平台的处方药销售页面还存在违规展示、超适应症宣传以及销售未获批药品的情况。
面对线上购药的快速发展,如何在满足百姓便捷购药需求与强化监管约束之间找到平衡,成为当务之急。电商平台作为连接患者与药品销售方的关键桥梁,必须认识到自身在保障用药安全方面的核心地位,积极承担起应有的责任。
依照《药品网络销售监督管理办法》规定,电商平台应建立处方审核、实名购买等制度,核实电子处方提供单位资质,并对违规行为立即停止服务并报告监管部门。
这些规定在行政层面确立了电商平台的核心责任:须对入驻商家、执业医师及在售药品等尽到审查、监督的义务。
若平台未严格核验药店的《药品经营许可证》或医师执业资质,或未及时更新备案信息,将面临限期整改、罚款等行政处罚;情节严重者可被停业整顿直至吊销营业执照。尽管处方由医师开具,但平台对处方审核机制负有监管之责。若纵容“先药后方”或滥用AI技术秒开处方的行为,将导致同等严厉的处罚。对于违规展示处方药包装、说明书等情形,平台若未及时整改,同样需承担行政罚款的法律后果。
在民事责任方面,电商平台的经营模式决定了责任的差异。如在自营的店铺购买药品,则消费者与电商平台之间直接形成合同关系,平台需对违规行为造成的损害承担直接赔偿责任。
而非自营业务中,入驻商家与消费者形成合同关系时,平台是否尽到审查义务成为其是否担责的关键。根据电子商务法,平台若明知或应知入驻商家存在违规行为却未采取必要措施,需与商家承担连带责任。此外,超适应症宣传等违规行为可能构成欺诈,消费者有权据此主张电商平台承担三倍赔偿的民事法律责任。
更严重的是,若入驻电商平台的商家违规违法开具处方、销售处方药,导致病患死亡等严重后果,电商平台可能因未尽到审核监管义务而构成共同犯罪,承担刑事责任。
首先,电商平台要严格审查入驻药店、互联网医院和医师的资质,并定期更新备案信息,从源头上杜绝无证无照随意开方的情况。
其次,电商平台需明晰自身规范及监管制度,要求入驻方严格遵守处方管理、实名购买等药品销售规范,并定期抽查、巡查,如有违反,则平台有权终止对相关方继续提供服务,并及时报告有关监管部门处理。
此外,电商平台应杜绝“先药后方”现象,强制要求“先方后药”,无处方不售药,并严格处方审查机制,以AI快审和人工复查相结合,可由AI处理提供技术支持快速核验处方真实性,并配备药学专业人员对高风险的处方药进行人工复核,加强线上处方药销售管理。
同时,严格处方药的销售页面信息展示,杜绝违规展示情形,在处方药销售页面配套展示入驻药店资质、开具药品医师执业信息,突出“处方药凭处方购买”“按说明书使用或在医师指导下购买和使用”等警示语,并设置投诉举报渠道。对有投诉举报的入驻商家、执业医师应严格审查投诉举报内容,一经查实、严肃处理。
最后,电商平台应对线上医疗就诊记录(包括病患与医师之间的沟通记录等)设置保存期限,以备后续纠纷或巡查时调取材料。
电商平台在互联网医疗购药中扮演着关键角色,必须积极履行审查、监督等义务,加强自身监管,规范购药流程,以保障患者用药安全,促进互联网医疗行业的健康、有序发展。只有这样,才能实现便捷与安全的双赢局面,让互联网医疗真正成为患者健康的守护者,同时满足百姓对高效便捷医疗服务的需求。(完)
小不点动了,扬起手腕,符文交织,在其身前化形而出,而那四十二颗莹白的兽牙则发出炽盛的光,化成一柄柄匕首、光箭等,飞向前去。
其次,要认清城镇化的促进带动作用。城镇化是人类生产和生活方式由乡村向城市转化的历史过程,是人类社会走向现代文明的重要标志,也是一个国家和地区经济实力和现代化水平的重要象征。一是城镇化是推动经济持续稳定增长的强大动力。经济发展与城镇化密切相关,据专家分析,由于城市居民的消费水平高于农民倍以上,城镇人口每提高一个百分点,社会消费品零售总额将上升个百分点,要拉动增长个百分点;城镇人口比重每增加个百分点,住房消费就拉动增长个百分点,二者综合相加,城镇人口每提高个百分点,可直接拉动增长个百分点。从世界经济发展情况看,城镇化率越高,经济越发达。世界银行的资料分析表明,人均为美元的低收入国家,城镇化率为;人均为美元的中下等收入国家,城镇化率为,人均为美元的中等收入国家,城镇化率为;人均为美元的中上等收入国家,城镇化率为;人均为美元的高收入国家,城镇化率为。我国经济发展的情况也是如此,东部沿海经济发展快的省市,城镇化率普遍较高,中西部地区经济发展相对缓慢,城镇化率普遍偏低。二是城镇化是工业化的重要载体。工业化需要集聚状态,只有工业生产的各种要素高度集中,才会形成集聚效应,而城镇化的过程就是人口集聚和工业集聚的过程,能形成较大的商品流、物质流、信息流,对周边区域资本、技术、人才、劳力等各种要素产生越来越大的吸引力。也就是说,城镇化可以为工业化提供高素质的劳动力和集中、高效、便捷的公共服务,能够创造需求、刺激消费、降低成本、提高效率,加快二、三产业的聚集,推动工业化向深度和广度发展。如果城镇化滞后于工业化,则会对工业化发展产生制约和阻碍。“”时间,是我国城镇化、工业化加速发展的重要时期,面临着加快城镇化进程和走新型工业化道路的双重任务,而目前我国普遍存在城镇化水平低、城镇化滞后于工业化的问题,势必会严重制约工业化进程。我市城镇化水平还比较低,这就制约了工业化发展。如果不尽快提高城镇化水平,就会严重影响我市工业化发展进程,拖工业化发展的后腿。这就要求我们必须认清和顺应经济社会发展的基本趋势和规律,进一步增强加快城镇化进程的紧迫感和责任感,切实加快城镇化发展步伐。三是城镇化是农业产业化的促进力量。城镇化的实质就是最大限度地减少农民。城镇化程度的提高,可以从根本上改变农村人口固守农业找饭吃的传统格局,可以加速农业经济结构和产业结构调整,为农业规模经营和集约经营创造条件。通过发展城镇巨大的聚集功能和辐射作用,积极培育农业产业规模经营的组织优势、机制优势和创新优势,利用资源优势和区位优势,组建各种农产品生产加工基地,最大可能地利用城镇现有科技水平和手段,生产加工出高质量、有特色、低成本的精细农产品来,实现一条龙生产经营规模,真正把农户与企业、生产与流通、种植业和养殖业以及农产品加工业有机结合起来,使农业产业规模化经营依托城镇化建设得以实现和发展。四是城镇化是建设社会主义新农村的助推器。建设社会主义新农村,最根本的还是要解决“三农”问题,其根本出路在于加快推进城镇化建设,以工业的理念发展农业,促进农业产业化和农民增收;以城市的理念改造农村,促进农村改变面貌;以国民的理念转化农民,提高农民的素质,把大量农村人口变为城镇居民,不断提高农业劳动生产率。工业化国家的实践证明,只有农村人口数量下降到总人口的以下时,农业土地集约式生产、农业规模化生产和工业化生产才能达到一定水平,农业科技含量、服务水平和农业效益才能大幅提高,农民文化水平和整体素质才会有明显进步,农业现代化才能够实现。
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